党的二十大报告强调，要“牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论”^[1]。中国共产党意识形态工作队伍，也可称为宣传思想文化干部人才队伍，“主要包括中央、地方各级党委宣传部门，以及理论、新闻、文艺、出版、外宣、网信、精神文明建设等领域的管理干部和专业人才”^[2]，是党把握意识形态工作领导权、落实意识形态工作责任、壮大主流思想舆论的主要力量。中国共产党自成立以来，始终将队伍建设作为意识形态工作的重大任务之一，根据党和国家的中心任务及面临的现实问题主动推进队伍建设，特别是在不同历史时期和时代背景下，通过管理机构改革、体制机制创新、思想理论武装、干部队伍培训等举措赋予了意识形态工作队伍以更多活力。回顾总结百年来党的意识形态工作队伍建设的经验启示，对于提高新时代党的思想引领力、巩固党的意识形态话语权具有重要意义。

从中国共产党百年恢宏历程来看，意识形态工作队伍建设历史是一个连续、渐进的过程。伴随着党在不同历史时期目标任务的转换，意识形态工作队伍建设在战略性调整和适应性转变中烙上了鲜明的时代特征，在不同的历史阶段呈现出不同的发展特点。

新民主主义革命时期，中国共产党的主要任务是领导中国人民通过武装斗争推翻三座大山，实现民族独立和人民解放。为了实现这一任务，中国共产党“左手拿宣传单，右手拿枪弹”，在革命实践中探索建立“文化的军队”。从举措上来看，一是开展管理机构建设。1921年，中国共产党在成立后便开始建立宣传机构，充实意识形态工作队伍。1923年，党中央成立教育宣传委员会，下设编辑部、通讯部等部门，开始了建制化的初步探索。党的六届二中全会后，中共中央宣传部成为常设机构，历经数次调整和充实，逐渐形成较为完整的工作系统，承担意识形态工作机关和干部群众思想政治教育的职责和功能。二是构建宣传平台，打造意识形态工作阵地。早期的马克思主义者通过出版报刊、翻译书籍等方式向工人和知识分子传播革命思想，对党的筹建工作起到了组织和推动作用。中国共产党自成立后，相继创建广播电台、通讯社、出版社、翻译局、高等学校等机构，吸引大批专家学者和热血青年投身其中，在实践中培养了大批马克思主义理论家和教育家。三是锤炼意识形态工作能力。大批中国共产党党员通过深入工人、军人、农民、青年、妇女等群体宣传党的理论和方针政策，总结出开办夜校、识别班、讲演、新剧、壁报等方法，增强了宣传动员、舆论引导的本领。四是加强思想理论建设。在革命实践中形成和发展了毛泽东思想，为意识形态工作队伍提供了科学的思想理论；通过开展整风运动、干部培训等举措，提升了意识形态工作队伍的理论水平，改进了工作作风。五是建立文化界统一战线。团结带领大批社会科学家、教育家、美术家、戏剧家、新闻记者、音乐家，积极开展革命思想宣传活动，有力地配合了土地革命和武装斗争，形成了文化上的军队。

新民主主义革命时期中国共产党的意识形态工作队伍建设处于起步与奠基阶段，在围绕实现新民主主义革命胜利这一总体任务和争取思想领导权这一具体任务上，意识形态工作队伍进行了多方面探索，经历了一个从无到有、从稚嫩到日益成熟、从不规范到比较规范的建设过程。

新中国成立后，为巩固新生政权，营造良好的社会主义改造和建设的思想舆论环境，党和国家持续加强意识形态工作队伍的系统化制度化建设。一是健全意识形态工作队伍机构和群众宣传网，设立从中央到地方的意识形态机构以负责党的路线、方针、政策的贯彻执行，开始“建立党的经常的宣传工作”，逐渐充实和配齐各级宣传干部编制，形成一整套选拔、任用、考核、监督干部机制。二是加强教育科学文化事业中的意识形态平台建设，确立《人民日报》、新华社、中国人民广播电台、新华书店为全国统一的宣传出版机构；组建中共中央马恩列斯著作编译局；在部分高等院校中增设马列主义教研室、政治系，培养了一大批政治课教师。三是根据不同阶段党和国家事业重点部署意识形态工作，围绕“三反”“五反”运动、抗美援朝、土地改革、婚姻法普及、知识分子思想改造、社会主义生产建设、中苏论战等任务开展宣传动员和解释引导，在实践中培养了意识形态工作能力。四是深入学习马克思列宁主义和毛泽东思想。有计划有步骤有组织地开展学习毛泽东思想运动，提升了意识形态工作队伍的理论自觉。

这一时期，队伍建设也经历了一定曲折和失误。受“左”倾思想的影响，兼之特殊历史背景下对社会主要矛盾的误判，意识形态工作正常秩序遭到破坏，意识形态工作队伍建设受到重创。但总的来说，意识形态工作队伍仍在曲折中发展前进，队伍建设工作初步奠定了包括党政机关和企事业单位的党(团)委、宣传部以及党(团)校、新闻媒体、出版单位、大中小学校、科研院所等在内的党和国家意识形态阵地格局，培养了社会有关机构中的思想教育、新闻传媒、文艺创作和理论工作者等群体，形成了初步的人才队伍录用、考核、奖惩等规章制度，意识形态工作队伍管理日益走向规范。

从1978年改革开放到2012年进入社会主义新时代，中国共产党的主要任务是解放和发展社会生产力，建设中国特色社会主义。这一时期的意识形态工作队伍建设举措主要有：一是创新理论内容和话语体系，为意识形态工作队伍提供时代性的理论支撑。先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化理论，丰富了意识形态工作队伍的指导思想。二是深化意识形态工作队伍体制改革。中央基于社会主义市场经济发展规律和精神文明建设规律，推动新闻业、出版业、广播业、影视业等领域的市场化改革，培养了一支熟悉市场规律、懂产业经营的人才队伍。三是依托实践教育活动提升工作本领。先后组织开展“学习邓小平南方谈话精神”“讲学习、讲政治、讲正气”“保持共产党员先进性”“学习实践科学发展观”等实践教育活动，把学习宣传与培养锻炼相结合，提升了意识形态工作队伍的理论素质与工作能力。四是开展意识形态工作战线队伍培训和人才工程。先后实施宣传思想文化领域大规模培训、文化名家暨“四个一批”人才培养工程等战略举措，显著提升了意识形态工作队伍的整体素质，培养了一批高素质、专业化的优秀人才。五是开展网络意识形态工作队伍建设。不断拓展网络意识形态工作阵地，充实相关岗位、加强人才教育培训，推动网络意识形态工作队伍发展。

这一时期的意识形态队伍建设工作坚持解放思想、实事求是的原则，紧紧围绕经济发展大局开展工作，在凝聚人民群众思想共识、政治共识的同时，切实提升了意识形态工作队伍在复杂思想舆论环境下的战斗力、执行力、凝聚力和内驱力，意识形态工作队伍能力充分提升、活力更加彰显。

党的十八大开启了社会主义建设新征程，在面临世界百年未有之大变局、思想文化交流交锋更加激烈的背景下，意识形态工作的重要性前所未有地凸显，宣传工作本领的提升也比以往任何时候都更加重要和紧迫。以习近平同志为核心的党中央深刻总结党的意识形态工作队伍建设的宝贵经验，不断深化对队伍建设规律的认识，以前所未有的力度加强队伍建设工作。从举措上看，一是深化意识形态工作队伍管理机构改革，颁布《深化党和国家机构改革方案》，对深化中央宣传口机构改革作出安排部署，完善领导和管理体制，促进部门之间的配合联动；二是健全意识形态工作机制，落实马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面执行从中央到地方的意识形态工作责任制，建立建全党委理论学习中心组等各层级学习制度；三是抓关键队伍建设，先后组织召开全国宣传思想工作会议、网络安全和信息化工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会等会议，要求意识形态战线坚定“四个自信”，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，同时配套出台相关政策，大力支持科学研究和人才培养工作；四是深入学习和研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，一手抓学习研究，一手抓宣传普及，坚持学懂弄通悟透做实，推动党的创新理论深入人心；五是打造意识形态工作新载体新阵地，先后推出“学习强国”、新时代文明实践中心、县级融媒体中心等新载体新阵地，为意识形态工作队伍打造实践锻炼的平台；六是依靠主题教育活动锻造过硬本领，陆续开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育活动等，在实践中提升了意识形态工作队伍的思想境界和工作能力；七是加强网络意识形态工作能力塑建，要求意识形态工作干部队伍主动适应信息化要求，提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的领导部署下，意识形态工作队伍勇担巩固与开拓双重使命，高质量推进队伍建设工作，实现了队伍建设由量变到质变的跃升。

总结和提炼中国共产党意识形态工作队伍建设的特征，不仅是新时代建设一支高素质、专业化意识形态工作队伍的需要，更是进一步推动党和国家意识形态工作事业健康发展的需要。从百年历程来看，中国共产党意识形态工作队伍建设历史是一脉贯通、承上启下的过程，呈现出鲜明的特征。

从马克思主义观点看，意识形态工作包括其队伍建设的根本意义在于，为革命阶级争取思想领导权，为统治阶级论证统治合法性。可以说，围绕中心、服务大局是意识形态工作的根本定位和价值取向。意识形态工作队伍建设围绕中心任务、服务发展大局，就是要在把握时代发展的阶段性特征基础上，找准结合点和切入点，把自身建设融入党和国家发展之中，在实现“大我”中成就“小我”。中国共产党始终把围绕中心、服务大局作为意识形态工作队伍建设的战略出发点，紧紧围绕党在不同历史时期的中心任务和发展事业，培养符合时代要求的宣传思想工作人才干部。新民主主义革命时期，为动员人民参与革命斗争，党中央明确强调：“要建立起宣传鼓动工作之全国系统，在地方党部尤其是支部中要训练出宣传鼓动的干部。”^[3]意识形态工作队伍积极探索思想宣传理念、方针、原则，进行了卓有成效的宣传斗争，提升了宣传本领。社会主义革命与建设时期，意识形态工作队伍广泛宣传抗美援朝、土地革命、镇压反革命、思想改造以及“三反”“五反”运动，为巩固新生政权、确立国家制度提供了理论支持和舆论保障，在这个过程中逐步建立起全国范围内的意识形态工作机构和群众工作网。改革开放后，意识形态工作队伍顺应时代主题变化，主动围绕改革开放和社会主义现代化大局创新话语体系和价值观念，在回应时代课题中保持自身的生机活力。进入新时代，意识形态工作队伍掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，不断增强核心意识和大局意识，围绕党史学习教育、疫情防控、脱贫攻坚、全面建成小康社会等党和国家重大课题，推动建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。百年实践雄辩地证明，意识形态工作队伍建设与党和国家发展大局结合得越紧密，宣传思想文化工作职能作用发挥得越充分，人才队伍发展的质量底色就越彰显。

习近平强调：“传道者自己首先要明道、信道。”^[4]意识形态工作者兼具马克思主义理论的学习者、研究者、传播者三重身份，学深悟透指导思想、掌握科学立场观点方法是队伍建设的题中应有之义。百年来，意识形态工作队伍始终把思想建设与理论武装当作自身建设的核心着力点，注重学习马克思主义基本原理和党的创新理论成果，以提高思想理论水平，注重通过工作实践培养宣传引导、组织动员和服务人民群众的能力。新民主主义革命时期，意识形态工作队伍在毛泽东思想指导下深入群众开展工作，增强了宣传动员、舆论引导的本领，提升了思想理论水平。社会主义革命和建设时期，党中央组织开展了系统化、高质量的培训。从培训内容来看，既包括马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东的著作，也有党在不同历史时期颁布的政策法规和开展宣传教育工作所需的各种素质和技能。改革开放后，社会主义现代化建设提出全新的工作要求。邓小平指出：“我们现在要建设有中国特色的社会主义，时代和任务不同了，要学习的新知识确实很多，这就更要求我们努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论。”^[5]意识形态工作队伍把学习中国特色社会主义理论成果当作思想武装的重中之重，同时加强现代化建设所需的各种知识学习。进入新时代，意识形态工作队伍高度重视思想素质和专业能力建设，学习马克思主义中国化最新理论成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在党史学习教育、疫情防控宣传等实践中不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强了意识形态工作的脚力、眼力、脑力、笔力。百年建设历程中，中国共产党持续推进意识形态工作队伍高素质、专业化发展，这一过程以思想建设和理论武装为核心内容，致力于为党和国家事业发展凝聚价值共识。

党的意识形态工作是一个大系统，范围广、涉及内容多，既需要由中国共产党及其领导的各级政府来主导推动，又要求汇聚理论工作者、文艺工作者、新闻舆论工作者、学校教师等多元主体的合力。“我们不能仅仅依靠专门的宣传机关去做宣传工作，主要地是领导全体党员以及非党积极分子、党外的共产主义者去做宣传工作。”^[6]294坚持党政主导与多方参与是意识形态工作的重要组织路线，既保证了党委政府对意识形态工作队伍的统一领导，使其不偏航、不走样，又充分调动了社会多元主体参与意识形态工作的积极性、创造性，能够提升意识形态工作实效。百年以来，各级党委政府坚定不移发挥在意识形态工作中的主导作用，持续推进完善意识形态工作多元主体格局。早在新民主主义革命时期，中国共产党人就深刻认识到了构建宣传工作统一战线的重要性。毛泽东指出：“什么是宣传家？不但教员是宣传家，新闻记者是宣传家，文艺作者是宣传家，我们的一切工作干部也都是宣传家。”^[7]以毛泽东同志为核心的党中央积极组建文艺斗争战线，创建广播电台、设立出版机构、开办学校，培养了大批意识形态工作人才。社会主义革命和建设时期，党中央提出“百花齐放，百家争鸣”的方针，有效调动了知识分子、文艺工作者等群体参与社会主义建设的积极性。改革开放和社会主义建设新时期，党中央在坚持四项基本原则的基础上，出台系列举措，深化文艺体制改革，推动文化艺术科学事业发展，意识形态工作队伍突破“左”的桎梏，获得思想解放，队伍建设呈现出生机勃勃的景象。进入新时代，党中央进一步加强新闻舆论、文化教育、出版传播等意识形态阵线的队伍建设工作，逐渐打造了一支党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，专兼职相结合的意识形态工作队伍。加强意识形态工作队伍建设就是要强化党委政府主导作用，压实宣传机构、媒体平台等多元主体的意识形态责任，充分调动发挥多元主体的积极性，汇聚意识形态工作合力。

干部队伍建设要取得长期成效，必须从长远着手，加强制度建设和作风建设，营造风清气正的良好政治生态和社会氛围。从功能角度来看，制度规范强调“外制”，作风改进强调“内律”，两者的协调统一才是人才队伍良性发展的根本保证。百年以来，意识形态工作队伍始终把作风建设和制度建设当作队伍建设的根本落脚点，充分发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合等优良作风，注重将队伍建设的有效措施转化成条例、准则或者制度规定，从而推动队伍建设制度化、规范化、常态化发展。新民主主义革命时期，党中央制定了系列政策法规文件，明确了宣传工作负责部门及其具体职责，对干部作风、工作方法、组织领导等提出了具体要求。毛泽东强调：“我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”^[8]新中国成立后，党委政府创办了全国统一的新闻出版、报纸广播等机构管理制度，明确要求“在全党范围内迅速建立宣传员和报告员制度”^[6]5，并通过整风运动、思想改造等活动整顿肃清了文艺工作中资产阶级、小资产阶级风气的影响。改革开放后，党中央坚定不移地推动制度建设走深走实，设立新闻发言人、干部培训等制度，同时要求干部队伍坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。党的十八大以来，党中央持续深入抓好作风建设，“走基层、转作风、改文风”“深入生活、扎根人民”等活动持续开展。“要注重从制度机制上解决问题，树立制度的严肃性和权威性，实现抓作风建设制度化、常态化。”^[9]党中央相继颁布《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党宣传工作条例》等文件，从顶层设计的高度全方位构架起意识形态工作队伍管理制度。意识形态工作队伍作风建设和制度创设的系列举措，其实践指向非常明确，即以主客观层面力量保障党对意识形态工作队伍的领导权，实现内律与外制的有机结合，营造良好的人才发展环境。

党的意识形态工作队伍建设是一项不断发展创新的事业，需要我们在总结建设经验和特征基础上，根据新的历史方位和时代主题作出全面系统的战略思考，在进一步推动意识形态工作队伍建设过程中处理好固本培元与创新发展、目标引领与问题导向、整体推进和重点突破、顶层设计与基层探索等辩证关系。

固本培元与创新发展相统一，是党的建设的重要经验和方法论，也是指导队伍建设的基本理念。固本培元集中体现为传承队伍建设的宝贵经验，筑牢干部队伍的理想信念根基。创新发展则着眼于结合当前形势，注重联系队伍实际，从干部作风、能力素质、制度建设等多方面着手创新队伍管理。进入新时代，意识形态工作的根本任务没有变化，但是思想宣传的内容、对象、方式和环境发生了很大的变化，新媒体崛起、信息传播环境改变以及党对意识形态工作规律的新认识都要求实现意识形态工作能力的创新发展。因此，无论是意识形态工作队伍领导班子建设、干部教育培育、专家人才工作、作风建设，都必须建立在过去已有的正确经验基础之上，而舆论环境、信息受众、传播手段的深刻嬗变，也蕴含着对建设举措推陈出新的客观要求。具体而言，一方面，要传承发扬队伍建设的优良传统和宝贵经验。在思想层面，要始终坚持马克思主义不动摇，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向”^[10]；在立场层面，要始终坚持以人民为中心，回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，立足人民所思、所想和所需，解决人民的精神困惑，丰富人民的精神世界；在战略层面，要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任；在方法层面，要着重突出思想素质和专业能力培养，增强脚力、眼力、脑力、笔力。此外，还要更加广泛地汇聚社会主体参与意识形态工作的合力，持之以恒加强队伍作风和制度建设。另一方面，要立足新时代新坐标，在保持建设经验和基本原则一致性延续性的基础上，用鲜活的时代思想、丰富的中国实践推动队伍发展。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想当作理论学习的重中之重，用党的创新理论武装自身、教育人民。要紧紧围绕新形势下推动经济高质量发展、提升科技自立自强能力、构建新发展格局等主要目标任务，进一步加强改进理论舆论引导、文艺创作、内宣外宣等各项工作，管好用好网上网下、传统媒体与新媒体各个阵地，在宣传和服务社会主义现代化中提升意识形态工作能力。

习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：“加强和改进机关党的建设，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。”^[11]意识形态工作战线作为党的思想文化宣传队伍，同样也要坚持目标引领和问题导向相结合的建设方略，以培养一支高素质、专业化的人才队伍为建设目标，以存在的现实问题为发展突破口，切实加强队伍建设。从现实层面来看，党的十八大以来，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入新的发展阶段，但同时面临许多新的发展问题。就意识形态工作而言，面对多样化的思想文化状况，如何凝聚多元共识、汇聚奋进力量，只有坚持问题导向，提高人才队伍素质，才能解决新问题、实现新发展。一方面，要坚定执行党中央的既定路线方针政策。严格落实文艺工作者座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、全国高校思想政治工作会议、全国宣传思想工作会议等意识形态工作会议精神，有条不紊、高质高效地开展和推进队伍建设工作。“要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”^[12]必须严格遵循习近平总书记对意识形态工作队伍建设提出的新要求，把握统一思想、凝聚力量的核心要素，切实加强思想建设和理论武装，承担建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的战略任务，履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命。另一方面，要在队伍建设过程中不断解决现实问题。目前，意识形态工作队伍在人才结构、工作能力、用人机制等方面仍然存在一些短板和弱项。有的意识形态工作者的精气神“原动力”不足，有的意识形态工作者的理想信念“总开关”常年失修，还有的意识形态工作者存在本领恐慌、能力不足等问题。只有坚持问题导向，正视矛盾和挑战，才能提出真正解决问题的新理念新思路新办法。当下进行网络意识形态工作队伍建设，既要深化思想武装、坚定理论信仰，又要加强素质培养，提升破解意识形态领域突出矛盾和问题的能力；既要加强组织建设，优化干部人才队伍结构，又要加强阵地管理和平台建设，为意识形态工作队伍提供发挥作用、施展才华的舞台。

整体推进和重点突破，是意识形态工作队伍建设必须正确处理的一对关系。习近平强调：“要坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的具体措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。”^[13]意识形态工作队伍建设涉及思想武装、组织建设、制度创新和主体培养等各领域各方面工作，如果不坚持整体推进，队伍建设的某一领域就可能成为短板，形成连锁反应进而影响其他举措。同样，随着网络新媒体发展和思想舆论变迁，意识形态工作的复杂性、艰巨性和长期性日益凸显，各种矛盾交织叠加、错综复杂，如果不区分轻重缓急，找不准队伍建设的突破口，就会不着边际。正是在现实境遇和发展全局的要求下，意识形态工作队伍建设必须处理好整体推进和重点突破的关系。一方面，要从全局出发，通过整体推进为重点突破创造条件。从总体上压实各级党委(党组)的意识形态工作整体责任，形成党政齐抓共管的意识形态工作队伍格局。提升制度效能，构建逻辑严密、上下贯通的意识形态工作队伍管理制度体系。深化机构改革，加强党对意识形态工作队伍的全面领导，充分考虑社会发展和人民群众所需，做到全面融合、充分赋能，深入激发内生动力，为意识形态工作队伍的良性发展提供有力支撑。另一方面，思想素质和专业能力建设是意识形态工作队伍建设的重中之重，要以重点突破带动整体推进。在选人用人实践中，严格落实德才兼备、以德为先的用人标准，健全选贤任能制度，重用政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的意识形态工作人才。在干部培训过程中，努力提升队伍的意识形态风险防范能力、应对能力和化解能力，提升意识形态工作专业化、智能化、科学化、法治化水平。特别是在互联网高度发展、意识形态信息传播交流场域向虚拟空间转移的背景下，要学网、懂网、用网，提高网络工作能力。

习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调：“必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。”^[14]意识形态工作队伍建设作为关系党和国家意识形态安全的重要事业，既要加强宏观思考和顶层设计，也要鼓励积极试验、大胆突破，在顶层与基层的良性互动中构建一体推进、同向发力的工作机制。特别是进入新时代以来，世界正处于大发展大变革大调整时期，中国式现代化全面推进，意识形态工作牵一发而动全身，更需要加强战略谋划、任务细化、建章立制。同时，应该认识到意识形态工作队伍面对的挑战及不确定性还有很多，只有把意识形态工作服务发展大局的效能作为队伍建设的出发点和落脚点，通过分阶段、有步骤、有计划的建设举措，才能建成一支高素质专业化的人才队伍。一方面，要加强队伍建设的顶层设计。从大处着眼，长远规划，统筹人才任用、教育培训、待遇安排、交流锻炼、人才保障等举措，制定出合理有效的指南针和路线图。建立健全社科理论、新闻出版、文化艺术、经营管理、国际传播、网络文化等不同意识形态阵线人才顺畅流动的体制机制，形成人才向基层流动、向舆论斗争一线和岗位流动的激励机制。要健全意识形态工作人才评价体系，增强人才政策开放度，加快形成具有竞争力的人才政策优势。把实施人才培养工程作为队伍建设的重要载体和抓手，加强人才培养锻炼。要科学研判意识形态工作队伍面临的信息化、智能化等时代境遇，有针对性地开展意识形态工作队伍的宣传引导能力、文化创新能力、舆论斗争能力建设。另一方面，要注重队伍建设的基层探索，推动意识形态工作各系统各部门各组织发现、总结和推广实践中的典型案例经验，并不断将其上升为规律性认识。坚持实践导向和问题意识，切实解决一些地方存在的队伍结构不合理、工作作风不扎实、激励机制不健全、能力素质不过硬等现实问题。坚持以用为本、唯才是举、内外无别，把人才放到最能发挥其作用的岗位上，强化激励考核，充分调动各类意识形态工作人才的积极性和创造性，做到人尽其才、才尽其用。总之，要构建顶层设计和基层探索上下联动、同频共振、有机结合的工作机制，努力形成意识形态工作队伍力争上游、百舸争流的工作态势。